近（jìn）日，我市多部门联合（hé）下发文（wén）件，促进金融支持我市（shì）房（fáng）地产市（shì）场平（píng）稳健康发展（zhǎn），现摘编如下——

《关于促进（jìn）金融支持房地产市（shì）场（chǎng）平稳健康发展的通知》

宛金〔2023〕4号

发（fā）布日期：2023.02.20

发布部（bù）门（mén）：南阳市金融工作局、南阳市住建局、中（zhōng）国（guó）人民银（yín）行南阳市中心（xīn）支（zhī）行、中国银（yín）保监南阳（yáng）监管（guǎn）分局

主题词：金（jīn）融 房（fáng）地（dì）产 融（róng）资 信（xìn）贷 保交楼（lóu） 服务

▲网（wǎng）络图

相关内容（róng）：

为贯彻落实党中央（yāng）、国务（wù）院（yuàn）、省委、省政府关于做（zuò）好当前金（jīn）融支持房地产（chǎn）市场平稳健康发展（zhǎn）工作（zuò）有关（guān）精神，加强和改（gǎi）进金融服务,优化房地产调（diào）控政策,促进我市房地产市场平稳（wěn）健康（kāng）发展,经市（shì）政府同（tóng）意，现就有关（guān）事项通知如下:

一、加大增量资（zī）金投放

（一）稳定房地（dì）产开发贷款（kuǎn）。

相关部（bù）门应积（jī）极向上（shàng）级沟（gōu）通（tōng），争取政（zhèng）策，允许放（fàng）宽对金融机（jī）构房地产（chǎn）贷款（kuǎn）集中（zhōng）度管理要求，为金融机（jī）构投放涉房贷款提供条件。

（二）支持存（cún）量融资合理展期。

对于（yú）房地（dì）产企业（yè）开（kāi）发贷款、信（xìn）托贷款、个（gè）人住房按（àn）揭贷款等存量融（róng）资（zī），在保证债权安全（quán）的前提下，鼓励金（jīn）融（róng）机（jī）构积极通过存量贷款（kuǎn）展期（qī）、调整还款安排等方式予以支持，促（cù）进（jìn）项目完（wán）工交付。

（三）推动银（yín）行保函置（zhì）换预售（shòu）监管资（zī）金。

住建部门与商业（yè）银行建立预售资金监管信息共享机（jī）制。商业银（yín）行在（zài）出具（jù）保（bǎo）函置换预售监管资金（jīn）时，支持商业（yè）银（yín）行参照开发贷款授信（xìn）标准，评（píng）估房地产企业信用（yòng）风险、项目销（xiāo）售前景和剩余货值，在此（cǐ）基础上（shàng）自主决（jué）策（cè），与优质（zhì）房地（dì）产企（qǐ）业开展保函置换预售监管资金业务，明（míng）确工作流程（chéng），合理确定保函（hán）期限（xiàn），确（què）保与项目建（jiàn）设周期相匹配，充（chōng）分释放（fàng）房地产企业资金流动（dòng）性（xìng）。

（四）拓宽（kuān）房企融（róng）资渠道。

培育并支（zhī）持符合（hé）条件的优（yōu）质（zhì）房地产企业积（jī）极通过资本市场发债、重组上（shàng）市及（jí）运用增发、配股等资本市场（chǎng）工具（jù）融资发展。

（五）满足个人（rén）住（zhù）房贷款合理需求（qiú）。

住建部门（mén）要做好（hǎo）与人民银行、银保监（jiān）等部门的信（xìn）息共享，按季对全市新建（jiàn）商（shāng）品住（zhù）宅销售价格（gé）变（biàn）化情况动态评（píng）估，对评（píng）估期内价格环比（bǐ）和同比连续3个月均（jun1）下降的，按（àn）照“因城施策”原则，经充分协（xié）商后，确（què）定自（zì）下一（yī）季度起，阶段性维持、下调或（huò）取消首套住房商业性个人住房（fáng）贷款利率政策（cè）下限（xiàn）。

（六）加快金融政策落实。

各银行（háng）机（jī）构要充分运（yùn）用好（hǎo）房（fáng）地（dì）产金融政策。各全国性银行（háng）分（fèn）支机构（gòu）要尽快与省行、总（zǒng）行沟通汇报,争取省行、总行政策和信贷资源支持（chí），推动政策尽快落地见效。

二、建立政府性资金存（cún）储奖惩机制

（七（qī））开展竞争性财政资（zī）金存放。

将各银行业金融（róng）机构（gòu）对（duì）我市房地产业资金支持的实际投放结果，作为财政资（zī）金存放的激励因素。

三、保护购房（fáng）者合法（fǎ）权益

（八）鼓励（lì）依法（fǎ）自主协（xié）商延期还本付息。

对于因疫情住院治（zhì）疗或隔离（lí），或因疫情停（tíng）业（yè）失业而失去收入来源的（de）个人，以及因购房合同发生改变或解除的个人住房贷款，金（jīn）融机构（gòu）可按市场化、法治化原则与（yǔ）购房人自主（zhǔ）开展协商，进行延期展期等调整，相关方都要依法依规（guī）、信守合同（tóng）、践（jiàn）行承诺。

（九）切（qiē）实（shí）保（bǎo）护（hù）延期贷款的个人征信权益。

个人住房贷款已调整还款安排的，金融机（jī）构按新的（de）还款安排报送（sòng）信用记录;经人民法院判决、裁定认（rèn）定应予（yǔ）调（diào）整的，金（jīn）融机构（gòu）根据人民法（fǎ）院（yuàn）生效判（pàn）决、裁定等调整（zhěng）信用（yòng）记录报送，已报（bào）送的（de）予以调整。

四、稳定（dìng）房地产市场预期

（十）加（jiā）强政策宣传解读。

有关部门要主（zhǔ）动发声，做好政策宣（xuān）传解读，讲清我（wǒ）市副中心城市建设（shè）持续推进、房（fáng）地产需求（qiú）潜力较（jiào）大、房地产风险可控的逻辑，组织开展（zhǎn）银企对接会，鼓励银行业金融机（jī）构对（duì）于纳入白名单（dān）的优质（zhì）房（fáng）企，签订战略（luè）合作（zuò）协议，提高增加授信额度，优化扩（kuò）大（dà）多（duō）元综（zōng）合金融（róng）服务，释（shì）放积（jī）极信号，引（yǐn）导舆论和（hé）预期。

（十一）加强网（wǎng）络舆情（qíng）监管（guǎn）。

各（gè）互联（lián）网平台、自媒体要正（zhèng）面落观反映房地产业局（jú）势和现行政策，正确对待社会舆论（lùn）和市场预测。

（十（shí）二）开展（zhǎn）促销活动。

定期组（zǔ）织优质开发企业，举办房产超（chāo）市、购（gòu）房节等促销活（huó）动（dòng），加大（dà）库存（cún）现房销售，带动期房销售，提振消（xiāo）费者信心。

五、推进房地（dì）产企业纾困

（十三）实（shí）施（shī）改善优质（zhì）房企资产负债表计划。

对于我市范围内已取得房地（dì）产（chǎn）开发（fā）企业资质（zhì）、目前有在建项目并且年度信用评（píng）价（jià）A级的房（fáng）地产企（qǐ）业，在本身资产负债可自平衡（héng）、未被列（liè）入失信名单、未（wèi）被列入经（jīng）营异常名（míng）录（lù）、无不良贷款（kuǎn）、当前无公（gōng）开市场（chǎng）违约的前提下，经企业申报，市住建（jiàn）部门会同市场（chǎng）监管、税务、金（jīn）融、人民银行（háng）、银保（bǎo）监等部门审核（hé）确认，可纳入市级（jí）房地产开发（fā）企业（yè）“白名单（dān）”，享受（shòu）相关优惠政策。

（十四）支持房地（dì）产项目并购。

地方政（zhèng）府、平台公司、商业银行、房地产企业等共同协商房地（dì）产（chǎn）风险化（huà）解模式，积（jī）极通过并购等市（shì）场化方式推（tuī）动房地产市场（chǎng）的结构（gòu）性调整（zhěng）。

（十五）推进市场化（huà）处置。

对严重资不（bú）抵债（zhài）、涉嫌重大（dà）违法违规的房地产企（qǐ）业，依法推进破（pò）产。

六、优化房地产市场调（diào）控（kòng）政策

（十六）扩（kuò）大房地产市场有效需求。

根（gēn）据房地产市场运行情况，全（quán）面取消（xiāo）不必要（yào）的需求（qiú）限（xiàn）制政策。

（十七）控制房地（dì）产（chǎn）市场供给。

科学编制住房规划，调控土地（dì）供给节奏（zòu），按照供需（xū）平衡（héng）原则，房地（dì）产（chǎn）市场去（qù）化周（zhōu）期较长（zhǎng）的县(市)，除省（shěng）、市重点招商项目（mù）外（wài），从严控制新（xīn）增建设用（yòng）地供给。

（十八）优化购房服务。

全面推（tuī）行“交房即发证”，不（bú）动产（chǎn）登记部门提前与开发企业对（duì）接沟通，鼓励企业在项目竣（jun4）工进入验（yàn）收阶段（duàn）即可申请“交房即发（fā）证”，并同步进行规划（huá）、消（xiāo）防、质检等各项验收，确保新建商品房完成首（shǒu）次登记（jì）后，即可依据购房人申请办理转移登记（jì）。

七、做好保（bǎo）交（jiāo）楼金（jīn）融支持

（十九）争取专项借款。

积极争取政（zhèng）策性开发银行更多专项借款，用于向经复核备案的借款主体发（fā）放“保交楼”专（zhuān）项借款。

（二十）加强（qiáng）商业银行（háng）配套融资支持。

鼓励金（jīn）融（róng）机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵（qiān）头（tóu）组（zǔ）建的银团，为专项借款（kuǎn）支持项目（mù）提供新增配套融资支（zhī）持（chí）。

八、加强服务保（bǎo）障（zhàng）

（二十一）保障（zhàng）金融债权（quán）。

各县(市、区)政府(管委会)应充（chōng）分利（lì）用审计成果，组织各方确认、形（xíng）成资产负（fù）债评（píng）估报告，作为项目（mù）债权债务“新老划断”的依（yī）据，并及时（shí）提供给（gěi）相关商（shāng）业银行。

（二十二）严格（gé）执行尽职免责。

各（gè）商业银行要（yào）建立健全房地（dì）产贷款尽（jìn）职（zhí）免责和容错纠错机制，重点明确对（duì）分支（zhī）机构和基层人员的尽职免责（zé）认定标准（zhǔn）和免责条件，对已经履职（zhí）尽责但最（zuì）终出现（xiàn）风险（xiǎn）的项目，可免（miǎn）除相关（guān）人员责（zé）任。

（二十三（sān））加（jiā）快（kuài）清理政府欠款。

摸清政府对房地产企（qǐ）业欠款情况，尽（jìn）快确权，建立台账，限期销号，多渠道筹集资（zī）金，偿还政（zhèng）府欠款（kuǎn）。

（二十四）加强司（sī）法保障。

专项借（jiè）款（kuǎn）项（xiàng）目已经（jīng）采取查封、扣押、冻（dòng）结措施的，在完成“保交楼”任（rèn）务前（qián）不采取处置措施。对利用专项借（jiè）款、新增配套融资复工（gōng）续（xù）建部分（fèn）不采取新的（de）查封（fēng）措施。

（二十五）强化工作统筹。

市房地产市场平稳发展领导小组成立金融工作（zuò）专班，要加强与省工作（zuò）专班对接，加大政银企对接，加强督（dū）导调度（dù）。

（二（èr）十六）压实属（shǔ）地政府责（zé）任。

各（gè）县(市、区（qū）)政府(管（guǎn）委会)要坚（jiān）持（chí）底线思维，强化责任（rèn）担当，参照市级建立专班工作机制，尊重（chóng）基层首（shǒu）创精神，加（jiā）强指导调研督促（cù），为金融机构敢（gǎn）贷愿贷能贷创造条件。

相关链接：

南阳536商业（yè）广场

▲536商业广场效果图

536商业广场占居南阳市独山大道与范蠡路交叉口（kǒu）， 近4万（wàn）方商业（yè）体量，5.8米层高，集居住、购（gòu）物、休闲、娱乐（lè）、商（shāng）务、商贸、美食等功能于一体，万（wàn）德隆（lóng）购物（wù）中心+奥斯卡（kǎ）影院双核驱动，三色鸽等上百（bǎi）名商（shāng）家成（chéng）功签约。目前（qián），536广场首批商户交铺进（jìn）场，万德隆（lóng）超市领衔入驻。全（quán）力打（dǎ）造（zào）独山大道商（shāng）业新标（biāo）杆，商业（yè）氛围日（rì）渐成熟（shú），投资前景指日可待。

桂花（huā）城奥（ào）特莱（lái）斯（sī）购物（wù）公园

▲桂（guì）花城（chéng）奥特（tè）莱斯购物公园效（xiào）果图

桂花城奥特莱斯购物（wù）公园位于南阳市滨河西路、雪枫路（lù）黄金（jīn）交会处，是南阳（yáng）西南（nán）主城区（qū）规模最大、最（zuì）具人气（qì）的商业新（xīn）地标。4万方第（dì）五代（dài）商业“街（jiē）区+MALL”，是（shì）未来时尚达人、流行先锋、潮流新贵休闲购物（wù）之地，沉浸式、体验式、互动（dòng）式、景观式、多维度消（xiāo）费体验，引领未来商（shāng）业（yè）新潮流。

唐河外滩奥（ào）特莱斯购物公（gōng）园

项目位于唐河滨河（hé）北路与上海大（dà）道交汇处，项目涵盖了体（tǐ）验式商（shāng）业+全业（yè）态（tài）商街+唐河公馆（guǎn）LOFT公寓三（sān）种产品业态，摩天轮、水上乐园、音乐喷泉（quán）、水（shuǐ）上灯光秀，打造唐河景（jǐng）观（guān）式沉浸体验商业，以购物+度假将街区空间场景化，集展示、售卖、互动、打卡、体验（yàn）、休闲等功能为一体（tǐ），满（mǎn）足消费（fèi）者对美好生活的向往，塑（sù）造唐河外滩商业明珠。

唐河公馆——唐河县（xiàn）滨河北路一桥和四桥之间

南阳536商（shāng）业广场——南（nán）阳市独山（shān）大道（dào）与范蠡路（lù）交会处

桂（guì）花城奥（ào）特莱斯购（gòu）物公园（yuán）——南阳市（shì）滨河（hé）西（xī）路与雪枫路交会处

莲花川康养项目——南阳市龙王沟风景（jǐng）区（跨两区一县）

猿人山（shān）城避暑康养项目——南（nán）召（zhào）县猿人山（shān）森林公（gōng）园

红豆杉（shān）川生（shēng）态康养项目——南召县范家（jiā）庄金矿（kuàng）

丹霞禅谷养心康养项目（mù）——南（nán）召县丹（dān）霞寺

成园设（shè）施（shī）农（nóng）业——南阳（yáng）市鸭河工区（中国航空（kōng）航天育种（zhǒng）中心合作项目（mù））

枫桥水岸·水岸优越（yuè）生活（huó）示范区——南（nán）阳市滨（bīn）河（hé）西路（lù）与（yǔ）雪枫（fēng）路（lù）交会处